河源市人民代表大会常务委员会 立法咨询专家工作规则

发表时间:2020-07-23 10:31:24


(2020年6月22日河源市第七届人大常委会第65次主任会议修订)

 

 第一条 为推动我市地方立法工作,充分发挥专家学者在立法中的作用,推进科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量,规范立法咨询专家的管理与服务,根据《中华人民共和国立法法》《河源市制定地方性法规条例》的规定,结合工作实际,制定本规则。

 第二条 本规则所称立法咨询专家(以下简称专家)是指由市人大常委会聘请,为市人大常委会开展地方立法工作提供专业咨询意见的人员。  

第三条  市人大常委会可以根据地方立法工作需要,建立立法咨询专家库(以下简称专家库)。

第四条 市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会在立法工作中应当充分听取专家意见。

第五条  市人大常委会办公室负责对专家咨询工作的统筹协调。

市人大常委会篮彩购买app负责专家咨询的日常工作。

市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会向专家提出咨询的,各自承办咨询的具体工作。

第六条 入选立法咨询专家库的人选应当具备下列条件:

(一)拥护中国共产党的领导,遵守国家法律法规;

(二)未受过刑事处罚;

(三)热心参与地方立法工作,有较强的民主意识、法治意识和工作责任心;

(四)在法律理论研究、法律实务工作方面有专长,或者在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护、经济社会领域、语言文字工作等方面具有丰富的实践经验;

(五)有较强的调查研究、分析问题和解决问题的能力;

(六)本人自愿。

 第七条 市人大常委会通过以下途径遴选专家:

(一)国家机构、各政党和各社会团体、各企事业组织推荐;

(二)个人自荐。

 第八条 专家的聘任程序:

(一)采取公开选聘和定向邀请相结合的方式征集专家人选;

(二)市人大常委会篮彩购买app会同其他有关专门委员会或者工作委员会对推荐、自荐人选进行遴选,提出专家初步人选方案,报市人大常委会主任会议审议并提请市人大常委会会议表决;

(三)市人大常委会向被聘请的专家颁发聘书。

第九条  市人大常委会可以根据立法工作需要聘请个别专家。

个别专家的聘请由市人大常委会篮彩购买app会同其他有关专门委员会或者工作委员会提出,市人大常委会主任会议受市人大常委会的委托,表决决定。

第十条 市人大常委会可以根据立法工作特殊需要,聘请特殊专家。

特殊专家的聘请由市人大常委会篮彩购买app会同其他有关专门委员会或者工作委员会提出,市人大常委会主任会议受市人大常委会的委托,表决决定。

第十一条 专家聘期从颁发聘书之日起开始,至本届市人大常委会届满时终止。 

第十二条 立法咨询专家库实行动态管理。专家出现下列情形之一的,市人大常委会可以予以解聘:

(一)本人提出辞职的;

(二)一年之内三次不参加市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会组织的咨询活动的;

(三)因其他原因不适合继续承担立法咨询工作的。

对专家的解聘,由市人大常委会篮彩购买app提出建议,市人大常委会主任会议受市人大常委会委托,表决决定。

第十三条 市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会可以就下列事项向有关专家提出咨询:

(一)本市立法规划、立法计划的编制;

(二)本市地方性法规草案的起草、审议、论证、听证;

(三)本市地方性法规的解释;

(四)本市地方性法规的清理、评估;

(五)市政府规章和市政府、市法院、市检察院、各县区人大常委会等规范性文件的备案审查;

(六)全国人大常委会、省人大常委会有关立法规划草案、立法计划草案、法律法规草案的征求意见;

(七)其他需要咨询论证的与市人大常委会职责有关的法律及其他专业性问题。

第十四条 向专家提出咨询,可以采取下列方式进行:

(一)邀请参加有关座谈会、论证会、听证会;

(二)通过走访、约见、视频、信函、传真、电子邮件等方式征求意见;

(三)其他方式。

第十五条 专家应当认真研究咨询事项,按时回复意见,重点阐明观点、理由和依据并提供书面意见。

第十六条 专家应当保守工作秘密,遵守职业道德,未经有关市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会同意,不得向外披露咨询事项中尚未确定和公开的信息。

不得以立法咨询专家的名义,从事与咨询无关的活动。

第十七条 市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会应当认真整理和研究专家提出的咨询意见,作为人大工作的重要参考和依据。对专家提出的重要意见及其处理情况,应当向市人大常委会主任会议报告。 

第十八条 市人大常委会应当考虑专家的本职工作和其他社会活动的实际情况,主动与专家所在单位沟通协调,合理安排立法咨询活动。

专家应当妥善处理本职工作和咨询工作的关系,统筹安排好时间,积极参与立法咨询活动。

第十九条 市人大常委会应当为专家的咨询活动提供必要的物质保障和适当的咨询费用。立法咨询专家开展工作所需经费,从立法经费中列支,具体事项由市人大常委会地方立法相关费用支付办法规定。

第二十条 本规则自通过之日起施行,《河源市人民代表大会常务委员会立法咨询专家工作规则(试行)》同时废止。

 


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